Писцовый наказ XVI в. и его реализация
Подводя итоги наблюдениям над текстом Пусторжевской писцовой книги 1582-1583 гг., можно сказать, что содержание книг конца XVI в., вероятно, было намного богаче, чем это можно предположить на основе анализа приправочных списков начала XVII в., и было обусловлено теми задачами, которые ставились правительством при составлении описания в 80-х годах XVI в. и которые нашли отражение в опубликованном писцовом наказе. И хотя положения писцовых наказов варьировались с учетом специфики отдельных территорий, сравнение текста писцового наказа 1585 г., относящегося к Галичу и его пригородам, и содержания писцовой книги по Ржеве Пустой 1582-1583 гг. показывает особое внимание, уделявшееся обыску пустого и крестьянского населения в разных районах страны. Будучи документами центрального управления, писцовые наказы отражали усилия правительства по выработке мер внутренней политики в кризисных условиях второй половины XVI в. Среди этих мер исследователи отмечали отмену тарханов, «обеление господской запашки, исключение из податного тягла запустевшей и съемной земли, запрещение землевладельцам увеличивать число вытей в имении»55. В.И.Корецкий представил следующую динамику правительственной политики 1570-1590-х годов: от выдачи льготных грамот и продажи поместий в вотчины, ограничения монастырского землевладения в 70-е годы к ряду «реформ» в 90-е, заключавшихся в проведении общего описания земель, введения «заповедных лет», отмене тарханов56. Ряд этих положений были повторены Е.И.Колычевой57. В.И.Корецкий рассматривал в основном одно из направлений внутренней политики, которое, по мнению ученого, состояло в удовлетворении интересов дворянства в условиях, когда «помещичье хозяйство» «пришло в упадок», и обеспечении этого хозяйства крестьянскими рабочими руками58. Е.И.Колычева, кроме того, указывала, что «экономический кризис выявил несостоятельность и порочность принципов условно-поземельного обложения»59. В условиях кризиса система «сошного письма», рассчитанная на нормальные условия ведения крестьянского хозяйства, «резко деформировалась»60, и запустение земель при существовании посошного налогообложения привело к паде-
нию налоговых поступлений, попытки восполнить которые нашли отражение, например, в мероприятиях 1570-1590-х годов в отношении монастырского землевладения. Представляется, что тщательный обыск пустого, наблюдаемый в документах, можно рассматривать в ряду правительственных мер по поиску не только выхода из сложившейся ситуации, но и попыток наполнить государственный бюджет. Именно этой целью — увеличить бюджетные поступления при растущих потребностях государства в условиях нараставшего хозяйственного кризиса — объясняется увеличение на протяжении всей второй половины XVI в. налогов61, «государев подъем», деятельность посланников. Пристальное внимание к обыску пустого и выяснению причин запустения в 80-е годы пришло на смену предпринимавшейся в 60-70-е годы записи в соху не только живущей, но и пустой пашни. Как представляется, письмо 1580-х годов можно рассматривать как начальный этап длительного процесса создания новой системы налогообложения, когда необходимо было составить определенное и четкое мне*ние о хозяйственном состоянии страны — процесса, прерванного событиями Смутного времени и завершившегося введением «дворовой четверти» в результате проведения писцового описания 1620-1630-х годов62.
Ремонт и техническое обслуживание счетчиков банкнот www.nta-nn.ru.